一、資金支持政策

1

各銀行機(jī)構(gòu)要用好普惠小微貸款支持工具，將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜，主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）

黃岡銀保監(jiān)

分局

中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶，小微企業(yè)主）

1.將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜。

2. 運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸等工具做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。

1.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息，運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸等手段做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。

2.督促銀行機(jī)構(gòu)用足用好再貸款再貼現(xiàn)等低成本資金，充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策，以優(yōu)惠利率優(yōu)先支持本地小微企業(yè)發(fā)展。

3.督促銀行機(jī)構(gòu)對(duì)基本面向好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、資金鏈暫時(shí)出現(xiàn)困難的小微企業(yè)，不盲目“限貸、斷貸、抽貸、壓貸”。

銀行機(jī)構(gòu)自有資金和再貸款再貼現(xiàn)等低成本資金

立即執(zhí)行

黃岡銀保監(jiān)分局，各銀行機(jī)構(gòu)

2

鼓勵(lì)市縣安排中小企業(yè)紓困資金，對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例補(bǔ)貼，并給予房屋租金、水電費(fèi)減免等支持。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地援企穩(wěn)企紓困政策落實(shí)和資金投入情況，在市（州）和縣域激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號(hào) ）

市財(cái)政局

市人社局

中小微企業(yè)

設(shè)立中小企業(yè)紓困資金，對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)給予資金支持，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例補(bǔ)貼，并給予房屋租金、水電費(fèi)減免等支持。

1.經(jīng)信、人社、國(guó)資、發(fā)改等有關(guān)部門研究出臺(tái)具體的資金支持政策，對(duì)中小企業(yè)紓困資金扶持的企業(yè)范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等予以明確，測(cè)算資金需求量，并及時(shí)審核撥付到位。

2.財(cái)政部門做好財(cái)政資金統(tǒng)籌保障工作，設(shè)立中小企業(yè)紓困資金。同時(shí)，與省財(cái)政廳做好對(duì)接，全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

1.市級(jí)紓困資金從市級(jí)預(yù)算預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑，按現(xiàn)行市區(qū)財(cái)稅體制由市直、黃州區(qū)、各園區(qū)分別承擔(dān)。

2.縣級(jí)紓困資金按現(xiàn)行財(cái)稅體制由各縣市承擔(dān)。

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府

二、費(fèi)用減免政策

3

2022年，對(duì)承租行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)(包括國(guó)有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的減免6個(gè)月。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市政府國(guó)資委

市財(cái)政局

承租行政事業(yè)單位房屋和市縣國(guó)企房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶

位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的減免6個(gè)月,其他地區(qū)減免3個(gè)月。

涉及承租市縣國(guó)企房屋的部分：

1.各企業(yè)按照告知受理辦理的流程做好房租減免工作；

2.實(shí)施主體是國(guó)有控股企業(yè)和實(shí)際控制的企業(yè)，國(guó)有股東要加強(qiáng)與非國(guó)有股東的溝通銜接，按照企業(yè)章程和內(nèi)部制度履行必要的決策程序；

3.屬轉(zhuǎn)租情形的，各企業(yè)要與轉(zhuǎn)租方協(xié)商，確保其將減免政策全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)的承租戶。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分：

1.尚未收取2022年房租的，由出租方按租金減免政策結(jié)算到位后向承租方收取。

2.已收取房租但還未上繳財(cái)政的，減免部分由出租方直接退還給承租方；已上繳財(cái)政的，減免部分由出租方向財(cái)政部門提交退庫(kù)申請(qǐng)，財(cái)政部門按照非稅收入相關(guān)規(guī)定辦理退庫(kù)手續(xù)后予以退還。

3.年度租期不滿一年的，按年租金折算月租金后進(jìn)行減免。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分：企業(yè)租金收入

涉及承租市縣國(guó)企房屋的部分：普遍減免3個(gè)月租金工作要在上半年完成，補(bǔ)充減免3個(gè)月租金列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。

涉及承租行政事業(yè)單位房屋部分：

2022年08月

。

市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市財(cái)政局、市屬國(guó)有企業(yè)、央企省企在黃單位、黃岡銀保監(jiān)分局、縣市區(qū)人民政府

4

2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（工信部企業(yè)函〔2022〕103號(hào)）

市經(jīng)信局

中小微專線企業(yè)

2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%

加強(qiáng)制造業(yè)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，開展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“把脈問(wèn)診”。鼓勵(lì)大企業(yè)建云建平臺(tái)，中小微企業(yè)用云用平臺(tái)，云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商為受疫情影響的中小微企業(yè)減免用云用平臺(tái)的費(fèi)用。通過(guò)培育具有較強(qiáng)服務(wù)能力的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，加大幫扶力度。

運(yùn)營(yíng)商自籌

立即執(zhí)行

市電信公司

市移動(dòng)公司

市聯(lián)通公司

二、費(fèi)用減免政策

5

繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社暫退標(biāo)準(zhǔn)可為應(yīng)繳納的100%。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。（文旅發(fā)電〔2022〕61號(hào)）

市文旅局

全市合法許可的存有質(zhì)保金未受行政處罰的旅行社。

暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金已繳納的100%，新開社暫緩交納保證金

1.旅行社書面申請(qǐng)暫退或者緩交。2.市文化和旅游局出具書面通知。3.旅行社持通知書到原質(zhì)保金所在銀行辦理退存款。

銀行（企業(yè)資金）。

立即執(zhí)行

市文化和旅游局，存質(zhì)保金各商業(yè)銀行分行。

6

2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。對(duì)餐飲、零售企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策；對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策；緩繳期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

1、餐飲零售企業(yè)

2、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、民航業(yè)、公路鐵路運(yùn)輸企業(yè)

核酸檢測(cè)費(fèi)用50%減免

1.相關(guān)企業(yè)可緩繳2022年4月至6月的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和2022年4月至2023年3月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

2.已繳納4月份費(fèi)款的企業(yè)，可選擇從5月起申請(qǐng)緩繳，緩繳月份順延一個(gè)月；其中未辦理后續(xù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的企業(yè)，也可選擇退回2022年4月費(fèi)款

1.目前給予企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)費(fèi)用50%補(bǔ)貼。

2.市社保中心已在省集中企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中統(tǒng)一打上“定向階段性緩繳”標(biāo)識(shí)，不需要相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)資格認(rèn)定，實(shí)行“免審認(rèn)定”。

3.名單內(nèi)的企業(yè)在勾選確認(rèn)緩繳起止時(shí)間后，即可享受定向階段性緩繳政策。不在名單內(nèi)符合條件的參保企業(yè)，也可以通過(guò)線下向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理

市縣財(cái)政資金

社保費(fèi)緩繳

立即執(zhí)行

市商務(wù)局

市文旅局

市人社局

7

降低運(yùn)輸車輛通行費(fèi)。對(duì)安裝使用集裝箱運(yùn)輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

安裝使用集裝箱運(yùn)輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛

在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。

協(xié)調(diào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門推動(dòng)各高速公路經(jīng)營(yíng)單位在我市落實(shí)相關(guān)政策。

所需資金由省級(jí)相關(guān)部門承擔(dān)

立即執(zhí)行

市交通

運(yùn)輸局

二、費(fèi)用減免政策

8

見(jiàn)習(xí)對(duì)象為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年。見(jiàn)習(xí)期間，由見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員提供基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并承擔(dān)對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)的單位，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，可適當(dāng)提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策延續(xù)至2022年底。（人社部發(fā)〔2022〕11號(hào)）

市人社局

見(jiàn)習(xí)單位(多為企業(yè))

1.對(duì)見(jiàn)習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。

2.對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率超過(guò)50%的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)。見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

1.人社部門受理就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申報(bào)及審核相關(guān)資料。

2.財(cái)政部門按照人社部門核定的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)撥付資金。

就業(yè)專項(xiàng)資金

立即執(zhí)行

市人社局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人社局、財(cái)政局

三、減稅免稅政策

9

延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022 年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人

2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。

1.生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年12月31日。

2.自2022年1月1日至2022年12月31日，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。2022年2月納稅申報(bào)期至文件發(fā)布之日已預(yù)繳的增值稅予以退還。

3.自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

無(wú)

自2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

10

擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。2022年，將服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減征適用范圍，并按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶

在適用范圍內(nèi)按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。

1.已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)，可疊加享受。

2.適用“六稅兩費(fèi)”減免政策的小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)果為準(zhǔn)。

無(wú)

自2022年1月1日至2024年12月31日

市稅務(wù)局

三、減稅免稅政策

11

2022 年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022 年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500 萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4 年、5 年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5 個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）

市發(fā)改委

1.從業(yè)人員2000人以下的信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；

2.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；

3.從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的其他行業(yè)

2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5 個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

1.中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。

2.設(shè)備、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)；從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。

3.中小微企業(yè)可按季（月）在預(yù)繳申報(bào)時(shí)享受上述政策。本公告發(fā)布前企業(yè)在2022年已購(gòu)置的設(shè)備、器具，可在本公告發(fā)布后的預(yù)繳申報(bào)、年度匯算清繳時(shí)享受。

4.中小微企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算需要自行選擇享受上述政策，當(dāng)年度未選擇享受的，以后年度不得再變更享受。

無(wú)

2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

12

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2022年，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含30人)以下不高于參保職工總數(shù)20%的企業(yè)，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

黃岡市繳納失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的參保企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織

1.階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施至2023年4月30日，實(shí)施期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按1%執(zhí)行（其中單位0.7%，個(gè)人0.3%），工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按下調(diào)50%執(zhí)行。2. 符合條件的大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)及中小微企業(yè)按90%返還。

1.階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策無(wú)需申請(qǐng)，企業(yè)在月度繳費(fèi)申報(bào)時(shí)系統(tǒng)會(huì)繼續(xù)自動(dòng)按降低后的費(fèi)率核定。
2.推廣穩(wěn)崗返還“免審即享”，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶。

所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出中列支

立即執(zhí)行

市人社局

三、減稅免稅政策

13

全面落實(shí)國(guó)家新的減稅退稅降費(fèi)政策，省級(jí)立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收所得稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵退稅足額退還。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)

1.全面落實(shí)國(guó)家新的減稅退稅降費(fèi)政策，省級(jí)立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。

2.對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收所得稅。

3.優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵退稅足額退還。

4.符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。

5.加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。

1.財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

14

對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第13號(hào)） 

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶

年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣但不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

15

加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）

按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

三、減稅免稅政策

16

加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）

按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

17

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

增值稅小規(guī)模納稅人

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府

18

科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。 （財(cái)政部  稅務(wù)總局  科技部公告2022年第16號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

市科技局

科技型中小企業(yè)

科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

4.科技部門指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用歸集業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

三、減稅免稅政策

19

見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。符合稅收法律及其有關(guān)規(guī)定的支出，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（人社部發(fā)〔2022〕11號(hào)）

市人社局

見(jiàn)習(xí)單位

見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，剔除見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用。

社保費(fèi)減免

立即執(zhí)行

市人社局

20

減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年，對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年，對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征。

1.對(duì)高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。

2.免征城市公交站場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

5.對(duì)承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

無(wú)

延續(xù)到2023年12月31日

市稅務(wù)局

21

2022年，暫停航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。

航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。

自2022年1月1日至2022年12月31日，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。2022年2月納稅申報(bào)期至《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政 策的公告》（2022年第11號(hào)發(fā)布之日（2022年3月3日）已預(yù)繳的增值稅予以退還。

無(wú)

2022年1月1日至2022年12月31日

市稅務(wù)局

三、減稅免稅政策

22

自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（財(cái)稅〔2022〕11號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)納稅人

免征2022年輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市交通局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

23

26.制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，延繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月（企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加），制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)（〔2022〕2號(hào)文件公告規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額50%），制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納〔2022〕2號(hào)文件公告規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。（財(cái)稅〔2022〕2號(hào)）

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

制造業(yè)中小微企業(yè)

制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，延繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月（企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加），制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)（〔2022〕2號(hào)文件公告規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額50%），制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納〔2022〕2號(hào)文件公告規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。

1.會(huì)同稅務(wù)、人行等部門落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策。稅務(wù)部門及時(shí)受理并落實(shí)到位。

2.科學(xué)研判退稅減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入影響，積極爭(zhēng)取退稅減稅降費(fèi)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。

3.加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，全力做好資金保障。

國(guó)庫(kù)庫(kù)款

立即執(zhí)行

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、中國(guó)人民銀行黃岡市中心支行、各縣（市、區(qū)）人民政府

四、金融信貸政策

24

降低擔(dān)保、再擔(dān)保收費(fèi)比例，對(duì)符合條件的小微文旅體育企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照每年不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)，再擔(dān)保費(fèi)率按協(xié)議征收，最高每年不超過(guò)0.2%。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

小微企業(yè)

對(duì)支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1%

各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理小微企業(yè)（包括但不限于文旅體行業(yè)）融資擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，按不高于1%收取擔(dān)保費(fèi)。

政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以及財(cái)政部門通過(guò)融資擔(dān)保“四補(bǔ)”機(jī)制補(bǔ)貼

長(zhǎng)期堅(jiān)持

市融資擔(dān)保集團(tuán)，各縣市區(qū)

四、金融信貸政策

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加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實(shí)力度，符合條件的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)額度不超過(guò)20萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年；小微企業(yè)額度不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予37個(gè)脫貧縣最高4%、其他地區(qū)最高3%貼息，貼息資金由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）

市人社局

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

符合條件的個(gè)人可申請(qǐng)額度不超過(guò)20萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年；小微企業(yè)額度不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

1. 人社部門負(fù)責(zé)審核 貸款人員的主體資格。
2.擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)擔(dān)保。

3.經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)貸款審核和發(fā)放。
4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)貸款貼息。

1.貸款資金屬于銀行資金。2.貼息資金屬于財(cái)政資金。

持續(xù)執(zhí)行

市人社局、市財(cái)政局

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禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)，減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節(jié)。（鄂發(fā)改服務(wù)〔2022〕113號(hào)）

市發(fā)改委

小微企業(yè)

金融機(jī)構(gòu)無(wú)亂收費(fèi)行為。

1.定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)查向中小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等行為。

2.對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，開展金融保障滿意度測(cè)評(píng)。

無(wú)

長(zhǎng)期堅(jiān)持

人行黃岡中支、黃岡銀保監(jiān)分局，市地方金融工作局

五、要素保障政策

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嚴(yán)格執(zhí)行“先用電后付費(fèi)”“月底抄表、次月結(jié)算”措施，嚴(yán)厲查處強(qiáng)令中小微企業(yè)預(yù)繳費(fèi)行為，加大對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為查處力度。（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）

市發(fā)改委

（一）中小微企業(yè)

（二）轉(zhuǎn)供電終端用戶

（一）“先用電后付費(fèi)”“月底抄表、次月結(jié)算”。

（二）確保政府電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策落實(shí)到位。

（一）1.根據(jù)“月底抄表，次月結(jié)算”的原則，實(shí)行購(gòu)售同期，按自然月在每月末日24點(diǎn)抄表，用戶在次月15日及以前結(jié)清上月電費(fèi)。

2.電費(fèi)結(jié)算等相關(guān)協(xié)議簽訂堅(jiān)持客戶自愿、依法合規(guī)的原則，充分保障客戶自主選擇權(quán)，不強(qiáng)制客戶預(yù)繳費(fèi)。

（二）1.嚴(yán)格落實(shí)湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《湖北省轉(zhuǎn)供電主體代收電費(fèi)公示辦法》。

2.暢通12315舉報(bào)渠道，及時(shí)受理涉轉(zhuǎn)供電價(jià)格的投訴舉報(bào)。按年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃安排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為100%查處。

3.定期集中曝光一批轉(zhuǎn)供電主體違法違規(guī)加價(jià)典型案例。

無(wú)

立即執(zhí)行

持續(xù)推進(jìn)

市供電公司、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

五、要素保障政策

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嚴(yán)格落實(shí)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。實(shí)現(xiàn)全省用電報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）

市住建局

市發(fā)改委

報(bào)裝水、氣的工商業(yè)用戶

國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)文件《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》：在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

1.取消供水企業(yè)及其所屬或委托安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取是開戶費(fèi)用，以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用。

2.取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目。

3.在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供氣企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

立即執(zhí)行

市自來(lái)水公司、齊安中燃天然氣公司、各縣（市、區(qū)）政府

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持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革。減少工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金，招標(biāo)人要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的，金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元，工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）

市公共資源交易管理局

招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場(chǎng)主體

1.全市房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域全面推進(jìn)實(shí)施“評(píng)定分離”改革，實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各縣、市、區(qū)制定；

2.投標(biāo)保證金金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)格的1%，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

3.工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。

1.按照政府確定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)采用“評(píng)定分離”方法，組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)程序；

2.使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金，其它國(guó)有投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高不得超過(guò)50萬(wàn)元；

3.推行以投標(biāo)保函代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金；

4.在發(fā)布招標(biāo)文件、簽訂合同過(guò)程中，落實(shí)質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得超過(guò)高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。

無(wú)

立即執(zhí)行

市住建局、市公共資源交易中心

六、其他

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加大支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或一人有限公司，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（鄂政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市稅務(wù)局

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司

今年，1-4月全市辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”106戶。黃岡市場(chǎng)監(jiān)管局配合省局開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)課題研究，研究制定支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)措施。

持續(xù)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局